【概要】近几年来，我国建筑行业质量安全事故大幅上升，质量安全性生产状况渐渐恶化，但是总体而言，质量安全形势仍然不利，事故总量依然相当大，重大事故依旧多发，毕竟，必不可少建筑行业较好的质量安全性管理状况造成了生产率减少生成本上升，工程质量水平减少、建设周期缩短，以及领先的质量安全性技术水平和质量安全性管理水平等，以上因素已沦为妨碍国家基本建设和跨越式发展的最重要因素之一。对于根本性质量安全事故的再次发生，引发我国政府、社会各界和人民群众的广泛注目。因此，在建设工程施工质量安全性管理过程中，更加不应完备施工质量安全性确保保障系统，建设好施工质量安全性管理体制，显然构成全体成员、全部过程、各个角度的施工质量安全性管理，才能超过施工质量安全性效益的最佳效果。

【关键词】建设工程；质量安全性；管理　　1目前在建设工程施工质量安全性管理上不存在的主要问题　　1.1建设工程质量安全性生产管理与专业建设工程质量安全性生产管理分离。目前我国建设工程质量安全性管理工作实质上正处于集中管理状态,未确实做行业管理。这就构成了建筑安全管理标准、管理模式不完全一致,伤亡事故统计数据杂讯,管理工作职责交叉不明。　　1.2工程前期立项环节不缜密。

由于工程建设具备极大的市场空间和利润空间，只要能接续一两个大项目，就能带给相当可观的经济效益，保持企业全年甚至几年的长时间运转。于是以因为如此，一个工程从立项开始，就受到方方面面的注目，建筑企业采行各种或公开发表或隐密的手段展开研制成功。

有的以协助建设单位提供立项审核为筹码，或在项目实地考察阶段展开感情投资，获得建设单位决策者给与承建商的允诺；有的则是在对将来承建商有充份做到的前提下，对立项决策方展开公关，提早介入项目的投资规模、建设标准、补偿资金额度，从而为构建利益最大化打下基础。　　1.3认同专家意见、推崇民智民意过于，前期规划和设计论证不了解、造成返工、拆毁、赔偿金、甚至民众集访。这不仅浪费了受限的资金，还带给了社会平稳问题。如在安置房、廉租房的建设中已经常出现的几起类似于问题就比较突出。

　　1.4对施工质量安全性的了解过于。在许多建筑企业中,尤其是部分中小企业,对施工质量安全性了解不原始,不科学。

片面指出建筑产品的低于用于年限一般都在50年以上,工程质量的优劣是起决定性的,而施工质量安全性只是一种现场的、短期的、事中再次发生的,只要项目工程完工,安全性问题就大自然消失了。　　1.5推崇书面规定,轻视现场质量安全性管理。

许多施工企业领导和工程技术人员指出:施工安全性的各项措施、允诺,皆合乎招投标程序与甲方拒绝就行了,而对现场施工中的安全性问题,只要应付一下,不事发就行了。　　1.6推崇资历经验,轻视计算出来数据。

一些施工人员指出现场应用于与操作者的载重机械、计量设备、电荷导线等,都应资历低、经验足为导向,而计算出来数据只是简单繁复的数字,无法作为实做的依据。　　1.7缺少合适市场经济的建筑安全管理体制。我国工程建设投资体制的变化使原先的建筑生产安全性管理己经不适应环境现在的建筑生产方式,因此仍然由政府主导的安全性管理经常出现了很多管理漏洞,再行再加有关建筑安全的法律法规不完善,政府监管效率较低,社会监督体系不完备,导致安全性管理不做到,合适市场经济规律的、法律手段与经济手段分段的建筑安全管理体制仍未构成。

　　2对不存在的问题建议　　2.1深化体制改革，减缓改革步伐。强化重大项目决策管理，实行专家评议和论证制度、审批和责任追究责任制度。公布招标投标法实行条例，抓住研究草拟政府投资条例、建筑市场管理条例。

之后作好《标准施工招标资格预审文件》、《标准施工招标文件》贯彻实施工作，减缓编成已完成行业标准文件，构建招标投标规则统一。大大深化集中于缴纳制度改革，强化工程项目政府订购管理。科学编成、严苛实行土地利用总体规划，严苛土地用途管制，严苛土地使用权、矿业权转让审核管理。制订控制性详尽规划编成审核管理办法，规范权利裁量权行使。

严格执行国家有关法律法规，提升法律法规的执行力和实施度。　　2.2创意机制制度，强化市场建设。

按照规范管理、公共服务、公平交易的原则，坚决政事分离、政企分开，超越地区封锁和行业独占，统合和利用好各类有形建筑和建设市场资源，建立健全统一规范的工程建设有形市场，为工程交易获取场所，为交易各方获取服务，为信息公布获取平台，为政府监管获取条件。　　2.3提高质量安全性监督管理。

　　2.3.1防治职能。预防为主是现代安全性管理的基本原则,它也跨越于建筑施工的全过程。对生产过程做动态监控,提早回避生产中不存在的问题和潜在的危险性,找到安全隐患不存在的原因,利用生产安全事故应急救援制度,做防止事故的再次发生或将事故损害和损失降到大于程度。　　2.3.2解决问题职能。

解决问题是要彻底消除已经常出现的安全事故对产品生产和用于的不安全性因素,它应向两个方面展开,一方面敦促企业(项目)完备安全性管理体制,另一方面用技术上有效地、经济上不切实际的措施歼灭隐患,回避产生安全事故的因素和填补因安全事故导致的后果。　　2.3.3评价职能。

建筑生产安全性评价的目的是为企业(项目)安全性管理获取标准方法和不应超过的拒绝,使管理制度化和规范化,超过构建本质安全性简化的目的。安全性生产评价是综合评价一个企业(项目)的安全性管理体系,安全性工作的有效性和可靠性,的组织措施的完备性以及管理者和操作者安全性素质强弱等。

　　2.3.4教育职能。施工安全检查是指有关部门和单位对企业秉持国家安全性生产法律法规的情况,安全性生产的情况、劳动条件、事故隐患等所展开的检查。通过施工安全性生产检查,使安全性宣传教育工作经常化、制度化。

提升全民的质量意识,推展正面的经验和汲取相反的教训。　　2.3.5信息职能。建筑施工安全性信息是政府和企业在管理过程中一项十分宝贵的资源,一旦失灵,不会引发安全性监督管理工作的恐慌。研究生产系统中的安全性信息,及时向政府和企业的决策部门获取,强化掌控与对系统,实施动态管理,以提升施工安全性监督管理水平。

　　2.4积极开展施工安全性管理事后总结工作要将施工安全性的事后总结工作,划入系统行业化、法制化,方能使建筑企业全体人员,严肃总结项目工程管理中安全性管理的效益及弊病,提升安全性素质,强化安全性理念,持之以恒地保证建筑施工的安全性。具体做法:第一是制订施工安全性管理总结标准化格式,并划入到建设工程竣工验收条件中去。第二是建立健全施工安全性管理总结档案,以便规范和指导项目工程管理人员的日常施工安全性管理工作。

第三是创建施工安全性管理总结内容的警告及监督体制,以保证施工安全性管理体系在项目工程建设中的顺利开展。第四是实施施工安全性管理总结的讲经及项目管理审批制度,促成好的施工安全性管理经验获得应用于推展,并严肃地汲取施工安全性管理中的问题及经验教训。　　参考文献　　[1]刘化.建设工程安全性生产管理.中国建筑工业出版社,2008；　　[2]徐金梁,陈玉珍.施工企业强化合约管理的思维[J].建筑经济,2007(8)；　　[3]褚一伟.工程项目目标成本管理与财务风险掌控[J].合作经济与科技,2007(7)；　　[4]孟宪海.国际工程借贷制度研究糅合[J].建筑经济,2000(6、7)。

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